湖北襄阳市推进普通高中特色发展行动计划（2023-2026年）

为推动全市普通高中教育多样化有特色发展，改变普通高中“千校一面”倾向，满足不同潜质学生的多样化发展和社会对多样化、专门化、创新性人才的迫切需求，提供面向人人、可供选择的高水平普通高中教育，促进襄阳基础教育高质量发展，特制定《襄阳市推进普通高中特色发展行动计划（2023-2026年）》。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔2019〕29号)，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，遵循教育基本规律、学生身心发展规律和人才培养成长规律，推进培养模式多样化，鼓励普通高中办出特色，促进学生主动、生动活泼、全面而有个性发展，为每个学生创造人生出彩的机会，加快形成全市普通高中多样化有特色发展新格局，满足人民群众对优质特色普通高中教育的需求，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

（二）基本原则

——坚持因校施策。从学校实际出发，立足学校、基于学校、为了学校、彰显学校。通过“一校一品”“一校多品”等校本化实施，逐步形成比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。

——坚持以生为本。由“挑选适合教育的学生”向“创办适合学生的教育”转变。以学生发展为本，尊重、呵护、发掘和提升每个学生的兴趣、爱好、潜能和个性特长，承认“人无全才”，相信“人人有才”，坚持“扬长避短”，促使“人人成才”。

——坚持稳中求进。按照“走小步、不停步”的原则，积极稳妥地推进特色高中建设。正确处理好高考与特色发展的关系，既要保证高考的稳步发展，又要在高考的基础上寻求特色发展的新的生长点。逐步推动普通高中由省重点、市重点等“贴标签”“身份化”的“分层定位”向“分层与分类定位相结合”的方向转变。

——坚持规划引领。加强对学校类型的顶层设计和学校特色的统筹规划，通过分层定位、分类规划、分步发展，引导学校立足办学历史、发展基础和办学实际，结合办学传统、区域禀赋、文化积淀、师生状况以及办学资源等优势，制定学校特色发展规划，让每一所高中找准发展定位和发展方向。

——坚持以评促建。出台《襄阳市普通高中特色示范学校建设标准》或不同类型学校创建标准，通过督导评估，命名一批特色项目学校或特色高中学校，促进普通高中特色办学。

（三）主要目标

通过探索实施普通高中特色发展行动计划，在全市形成一批布局合理、定位准确、特色明显、覆盖面广、水平较高、基本能够满足多元需求，在全省乃至全国具有一定影响力的特色普通高中。

——2024年起，每年举行一次普通高中特色项目展示活动；每年推荐1-2所普通高中参与全省特色普通高中创建评估。

——到2025年，参与全省特色普通高中创建评估的学校比例达到三分之一以上，创建全省特色普通高中示范校3所以上。

——到2026年，通过丰富选修课程、培育优势学科、打造特色项目等措施，按照创新型拔尖人才培养特色、普职综合特色、艺体特色、外语特色、科技特色、人文特色及其它类型确定办学特色和发展方向，努力建设一批学术高中、综合高中、艺术高中、体育高中、外语高中、科技高中、人文高中等特色学校。普通高中优质特色资源进一步扩大，形成“人无我有、人有我优、人优我精、人精我特、人特我绝”的各美其美、美美与共的特色普通高中发展集群，全市高中学校错位发展、特色发展和可持续发展的局面基本形成。

二、重点任务

（一）凝练鲜明独特的办学思想和理念。独特的办学思想和理念是普通高中特色形成和发展的灵魂。各学校要围绕“办什么样的学校”“如何办好学校”以及“培养什么样的人”“如何培养人”等基本问题，在党和国家的教育方针、教育基本规律等普遍的办学思想指导下，从各自学校历史文化传统、办学条件、学校管理、师资特点与需求、校名或所处地域特点、社区资源与特色、家长和学生需求等实际情况出发，凝练符合本校实际的办学主张，构建学校自身的特色发展理念。在此基础上，形成富有特色的办学目标、工作思路、治校理念、管理风格等，并进行精准化的目标定位，确立学校富有特色的发展方向和育人模式。

（二）建设素质优良的特色师资队伍。特色教师是特色学校建设的主体，是学生成长成才的关键。要努力建设一支满足学生个性发展和学校特色发展需要、专兼相结合的特色师资队伍。在充分调查了解本校教师队伍情况的基础上，针对特色学校创建和学生个性培养的需求，制定有针对性的教师发展规划和目标，有计划、有步骤、有层次地培养和引进特色教师；提高全体教师的特色发展意识，全面提升其综合素质；发挥教师个体特长，努力发展教学特色。

（三）构建促进学生个性发展的校本课程体系。校本课程是特色学校建设的重要载体。要在融合国家课程、地方课程和校本课程的基础上，立足于学生需求与发展实际，大限度地挖掘校内外相关资源，自主开发多样化的校本课程或选修课程，组织特色社团与特色活动，全面构建能促进学生个性发展的独特课程体系，为学生提供多样化的成长成才路径。同时，在保持学校教学传统和优势的基础上，融合先进教学理念，不断创新课堂教学的目标、内容、过程与方法，打造特色课堂，从根本上转变教师教的行为和学生学的行为。支持有条件的高中与相关高校在特色领域、特色课程、特色专业等方面开展深度合作，互动融通，共同为培养创新人才做出努力。

（四）塑造独具特色的学校文化。独特的学校文化是学校特色发展的重要引擎。要根据校容、校貌、校园建筑及各种设施等物质条件，赋予校园环境以文化的特质和教育意识，增强环境育人的功能；建设彰显学校特色的文化标识系统，包括校徽、校服的设计，校歌的编创，教室墙壁的设计，学校长廊、路标、奖牌、奖品以及校史的呈现方式，校内媒体的设计等；塑造特色制度文化，包括学校管理体制、组织架构、规章制度等；通过开发一系列特色课程等，塑造特色精神文化和行为文化。

（五）开展面向个体的生涯规划教育。生涯规划教育是学校特色发展的基础。要通过引导学生进行自我认知、生涯认知、社会认知、职业认知等，了解学生的个性特点、兴趣爱好与特长，帮助学生明确自己的学业与职业发展方向，树立积极的价值观与人生观，确立奋斗目标。在此基础上，擘画学校的特色建设方向与目标。

三、工作路径

（一）制定方案。各县（市）区教育局要制定区域推进普通高中特色发展行动计划或实施方案，做好区域内特色普通高中建设的规划和布局工作，遴选并支持工作基础好的学校开展特色普通高中创建，逐步在区域内形成特色多样发展的局面。各高中学校要立足办学实际，明确办学定位和特色方向，自主制定学校特色建设行动计划和实施方案。市教育局组建专家指导团队，开展咨询指导，研究制定相关配套政策。

（二）分步实施。按照“项目特色--特色项目--学校特色--特色学校”的发展路径，开展特色学校建设工作。

——各学校根据实际，确定一个或一个以上适合学生发展需要的项目或活动，进行课程化实施。并逐步将项目做优、做大、做强、做特，形成特色项目。

——在“一校一特色”的基础上，充分发挥特色项目的辐射带动作用，由点及面，形成特色领域，进行课程化实施，形成面向全体学生、层次递进的特色课程体系，逐步形成学校领域特色。

——以特色领域为主线，制订学校特色发展规划，形成办学思想体系、制度体系、愿景体系、课程体系等，逐步形成特色学校。

（三）分类推进。按照学术（创新型拔尖人才培养）、人文（含德育、文化类）、科技（含理工类）、外语、艺体、普职综合等六大类特色普通高中，引导不同基础的普通高中多样化有特色发展。

——学术类高中：即高考综合实力较强的高中，以培养拔尖创新人才为目的开展特色建设。面向全体学生，通过设立丰富多彩的课程，为各方面有潜质的学生在全面而有个性的发展方面提供各种资源及优质、多元的教育机会。

——人文类高中：即以培养学生人文素养为目的开展特色建设的高中。通过充分挖掘学校历史文化、区域文化等资源，以德育或学校文化为重点，努力凝练和提炼学校的人文品质与特性，并将其转化为激励学校发展的动力与抓手。

——科技类高中：即以科技类课程建设与开发为主开展特色建设的高中。通过面向全体学生开展科技教育，使所有学生都能在科技知识、能力和实践方面获得不同程度的发展。

——外语类高中：即以外语类课程为主开展特色建设的高中。通过独具特色的外语课程体系加强外语教学，培养学生的外语特长和国际视野。

——艺体类高中：即以艺术、体育作为核心课程开展特色建设的高中。通过建立具有特色的艺术、体育课程体系，着力培养学生的艺术、体育特长。

——综合类高中：即以高中阶段普通教育和职业教育互相渗透融合的教育模式，是中等职业教育与普通高中教育兼有的高中类型。为中职生提供升学为主、就业为辅的课程模式，既开设普通高中的文化基础知识课程（如语文、数学、英语等），又开设中等职业学校的专业理论和专业技能课程。对于普高生，允许一年后分流到中等职业学校的技能高考班，构建职普横向融通、融合发展路径。

四、实施阶段

本行动计划按照“走小步、不停步，年年有进步”的原则，分以下四个阶段实施：

（一）启动年（2023年5月-12月）。主要工作是：制发《襄阳市推进普通高中特色发展行动计划（2023-2026年）》，制定《襄阳市特色普通高中建设参考指标》；成立工作专班；召开特色普通高中建设动员大会，全面启动特色普通高中建设工作；针对教育行政管理干部、普通高中学校管理者、教师、学生、家长等开展形式多样的培训活动，以转变观念，统一思想，提高认识，为开展特色学校建设凝聚共识。

（二）培育年（2024年1月-12月）。主要工作是：市教育局成立推进特色普通高中建设项目组，指导各地各校结合自身实际确立项目，提出立项申请。项目组对申报项目进行科学论证和严格评审，适时跟踪指导批准立项的项目学校扎实推进项目建设，力争形成特色项目，取得一定成果，并在社会上产生一定影响；对全市特色普通高中建设情况进行督导指导。评估结果优秀的，推荐参加全省特色普通高中创建评估。同时对特色普通高中学校予以命名。获得襄阳市特色普通高中命名的学校，将享受相关倾斜政策。各学校要对本校特色发展工作开展自查自评。

（三）展示年(2025年1月-12月)。主要工作是：市教育局组织开展面向全市的特色普通高中项目展示活动，展现创建成果，辐射成功经验。并对“十四五”期间全市特色普通高中建设情况进行总结，对学校特色发展的有效经验、成功做法及办学成果进行多渠道宣传推广。

（四）提升年（2026年1月-12月）。主要工作是：研究部署新一轮推动全市特色普通高中建设的办法、措施等，进一步提升全市普通高中特色建设整体水平。

五、保障措施

（一）组织保障。为保障特色普通高中建设顺利进行，市教育局成立“襄阳市推进普通高中特色发展行动计划（2023-2026年）工作领导小组”，承担全市特色普通高中建设的统筹规划、分类指导和保障服务等工作。具体组成人员如下：

组长：付拥军（市委教育工委副书记，市教育局党组书记、局长，市政府教育督导室主任）

副组长：由分管基础教育、教师管理与培训、规划财务、教育人事、教育考试、教学研究、教育装备与信息化、教育督导等工作的局室领导班子成员担任

成员：各县（市、区）教育主管部门负责人及市教育局相关业务科室负责人担任

领导小组办公室设在市教育局，由陈静同志兼任办公室主任，吴旭同志任办公室副主任。各地各学校要成立相应工作专班，制定相关议事规则和工作规程。

（二）经费保障。建立学校特色发展专项经费保障制度，用于支持学校硬件建设、特色课程开发和外聘特色教师等。年度项目经费分配向年度重点创建学校倾斜，优先保障此类学校完成创建任务。同时按照“以奖代补”的形式对特色创建成果突出的学校进行奖励。各地教育部门要设立配套经费支持特色学校建设。

（三）评价保障。积极探索特色普通高中的分类指导和评价机制，注重学校的个性评价和差异性评价。坚持“一校一标”，用多把尺子衡量不同的学校，引导学校扬长避短，逐步形成独特的办学风格和发展个性。鼓励学校自主探索符合自身特点的学生综合评价体系和选拔机制。

（四）舆论保障。各地各学校要通过多种形式，广泛宣传普通高中多样化有特色发展的重要意义和取得的成绩，引导树立“高中无高低好坏之分，只有发展特色之别”的观念意识，营造全社会共同关心支持特色普通高中建设的良好氛围。